Русский дом в Бельгии - Russischhuis.be - Maison Russe

 22-25 мая 2014 г. в государствах-членах Европейского союза (ЕС) прошли восьмые прямые выборы в Европейский парламент. В голосовании  приняли участие 400 млн жителей 28 стран ЕС, которые избрали 751 депутата. Результаты выборов были объявлены 25 мая вечером.

Европейский парламент - законодательный орган ЕС, один из главных институтов союза. Он ведет свою историю с 1952 г., когда была создана Общая ассамблея Европейского объединения угля и стали. В нее входили представители парламентов различных европейских стран-членов Объединения. В 1958-62 гг. орган назывался Европейской парламентской ассамблей, а затем получил нынешнее название.

Основные полномочия Европарламента закреплены в Едином европейском акте 1987 г., Договоре о Европейском союзе 1993 г. и Лиссабонском договоре 2009 г. Европарламент проводит консультации и осуществляет контроль за деятельностью других институтов ЕС, участвует в процессах подготовки и принятия правовых актов и бюджета союза, а также в формировании его внешней политики.

С 1979 г. парламент избирается один раз в пять лет прямым всеобщим голосованием, до этого он формировался путем делегирования депутатов от национальных парламентов согласно установленной для каждого государства квоте.

Каждое государство-член ЕС обладает в Европарламенте определенным числом мандатов, соответствующим численности его населения - от 6 депутатских мест (Кипр, Люксембург, Мальта, Эстония) до 96 (Германия).

Депутатами не могут быть члены правительств, Европейской комиссии (исполнительный орган ЕС), Суда ЕС, а также чиновники всех учреждений Евросоюза. Депутатам запрещено совмещать представительство в Европарламенте с участием в национальных парламентах. Для кандидатов в депутаты также установлен минимальный возрастной ценз - он варьируется от 18 лет до 25 лет в зависимости от страны.

Единой процедуры выборов в Европарламент не существует. Каждая страна организует голосование в соответствии со своим законодательством, но при этом выборы должны проводиться по пропорциональной системе - граждане голосуют за партийные списки, а не отдельных кандидатов. Барьер для прохождения партий в Европарламент зависит от страны, но не должен превышать 5%.

Голосование проводится в разные сроки. Голосовать на выборах могут все граждане Евросоюза (вне зависимости от страны проживания), достигшие 18 лет, за исключением Австрии, где граждане имеют такое право с 16 лет. В нашей Бельгии и еще некоторых странах (Греция, Кипр, Люксембург) голосование является обязательным.

Члены Европарламента работают не в составе национальных делегаций, а в политических группах, формирующихся согласно идеологии партий, от которых избраны депутаты. Объединение, претендующее на получение статуса такой группы, должно насчитывать как минимум 25 человек, избранных из 6 стран. В последнем созыве Европарламента самой крупной является группа Европейской народной партии (265 членов, в основном христианские демократы), за ней по численности и влиянию следует Прогрессивный альянс социалистов и демократов (195 членов) и Альянс либералов и демократов за Европу (85 членов).

Основная работа Европарламента проводится в рамках постоянных комиссий. В действующем парламенте их насчитывается 20, в том числе по бюджету, по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам, по иностранным делам, по экономическим и валютным вопросам. Парламент может также создавать подкомиссии, временные комиссии и комиссии по расследованиям. Заседания являются открытыми. Сессии проводятся в Страсбурге (Франция), чрезвычайные сессии и заседания комиссий - в Брюсселе, секретариат работает в Люксембурге.

 Европарламент — место для дискуссий, для острой и порой нелицеприятной критики в адрес европейских властей разного уровня и для выработки общей точки зрения по самым разным вопросам. С этой точки зрения Европарламент непосредственным образом воздействует и на развитие интеграционного процесса. Решения Европарламента оказывают опосредованное влияние на политику Евросоюза на разных направлениях, в том числе и по международным вопросам.

Лиссабонский договор 2007 года предусматривает усиление роли Европарламента как единственного института, избираемого всеобщим прямым голосованием, расширяет число вопросов, по которым Еврокомиссия должна консультироваться с Европарламентом перед тем, как принять решение, и усиливает роль парламента при принятии бюджета ЕС.